Non una rosa con nessun altro nome: doppia

La duplice natura di molti sistemi spaziali è considerata da molti membri della comunità internazionale un motivo di preoccupazione significativo che può porre sfide alla sicurezza spaziale, ostacolando gli sforzi per proteggere i sistemi spaziali da possibili minacce. Mentre gli stati lavorano per stabilire quadri giuridici e normativi internazionali per la sicurezza spaziale, questa dualità rappresenta un importante ostacolo sulla strada che porta gli stati a discordarsi su come meglio regolamentarli. La natura di questi sistemi confonde i confini concettuali delle armi, rendendo difficile il controllo attraverso restrizioni sull’hardware – l’approccio tradizionale al controllo degli armamenti per i sistemi terrestri.

Ma cosa sono esattamente questi oggetti dalla doppia natura e perché sono motivo di preoccupazione? Il termine "dual use" è utilizzato nelle discussioni sulla sicurezza spaziale a livello multilaterale per riferirsi indistintamente a due distinte categorie di oggetti, il che ha causato confusione tra i membri della comunità internazionale e altre parti interessate.

Il termine “dual-use” è spesso utilizzato nei discorsi sul controllo degli armamenti e sul disarmo. Tradizionalmente, si intende oggetti e tecnologie che possono essere utilizzati per applicazioni o funzioni sia militari che non militari (civili o commerciali). Questa definizione è ingannevolmente semplice, poiché la comprensione di quando qualcosa possa essere a duplice uso dipende fortemente dalla lente attraverso la quale viene analizzata. In questo senso, quando si esamina un oggetto dal punto di vista del controllo delle esportazioni, il termine "dual-use" si riferisce a qualsiasi articolo che abbia il potenziale, anche ipotetico, di essere utilizzato per applicazioni militari, comprese, e in particolare, le armi. Nel contesto delle armi nucleari, il termine può avere lo stesso significato che ha nel controllo delle esportazioni, tuttavia, può anche essere utilizzato per differenziare una risorsa che ha sia usi nucleari che non nucleari (questo è anche noto come a doppia capacità).

Dal punto di vista del diritto internazionale umanitario, il "dual uso" ha ancora un altro significato. Un oggetto utilizzato sia per applicazioni militari che civili potrebbe essere preso di mira se considerato un "obiettivo militare" (a condizione che siano soddisfatte determinate condizioni). In questo senso, quando si effettua una valutazione di targetability, non esiste un oggetto a duplice uso. Un oggetto o è un obiettivo militare – che potrebbe essere un bersaglio – oppure non lo è. Un obiettivo militare è determinato dalla sua natura, ubicazione, utilizzo o scopo. Il criterio di utilizzo in questo contesto si riferisce a oggetti che vengono attivamente utilizzati per una funzione militare nel presente, piuttosto che avere un uso potenziale, o anche un ipotetico uso futuro, come nel caso del controllo delle esportazioni.

La strada verso la sicurezza spaziale è un processo lungo e in continuo sviluppo iniziato nel 1958, nel pieno della Guerra Fredda, quando i membri della comunità internazionale espressero per la prima volta i loro timori che le rivalità geopolitiche dell’epoca si estendessero allo spazio extra-atmosferico. dominio nel quale l’umanità aveva cominciato a muovere i primi passi solo un anno prima, con il successo del lancio dello Sputnik I. Questi timori portarono la comunità internazionale a cercare di regolamentare l’uso e l’esplorazione di questo nuovo dominio, una volontà che alla fine portò alla entrata in vigore del Trattato sullo spazio extra-atmosferico del 1967 e dei successivi trattati spaziali internazionali, negoziati sotto gli auspici delle Nazioni Unite. Al di là dei trattati spaziali internazionali, che si concentrano principalmente sugli usi pacifici dello spazio extra-atmosferico, gli stati hanno cercato di affrontare esplicitamente i problemi di sicurezza spaziale, a livello multilaterale, sotto la bandiera della prevenzione di una corsa agli armamenti nello spazio extra-atmosferico (PAROS). Tuttavia, nonostante PAROS sia stata una questione importante discussa alle Nazioni Unite per oltre 40 anni, la comunità internazionale ha avuto un successo molto limitato nel concordare meccanismi di sicurezza spaziale.

Attraverso discussioni multilaterali, gli stati sono riusciti a trovare diversi punti di convergenza su questioni quali quali sono alcune minacce chiave per i sistemi spaziali, l’applicabilità del diritto internazionale allo spazio extraatmosferico o la complementarità di misure non giuridicamente vincolanti e misure giuridicamente vincolanti per raggiungere sicurezza spaziale. Tuttavia, il lavoro svolto dagli Stati ha anche dimostrato che il percorso verso un’intesa comune per garantire la sicurezza dello spazio extraatmosferico non è stato ancora completamente percorso. Un grosso ostacolo sulla strada è la confusione generata dalle diverse interpretazioni della terminologia comunemente usata, come “duplice uso”. Sebbene l’uso di questo termine per denotare diversi tipi di oggetti possa sembrare una questione innocua, la mancanza di un’intesa comune in materia potrebbe dar luogo a malintesi e, di conseguenza, all’intensificazione delle tensioni, ostacolando così gli sforzi della comunità internazionale per affrontare la questione della sicurezza spaziale. preoccupazioni.