HR 3202: Analisi degli sforzi legislativi per bloccare l'impegno arabo con la Siria

La Lega Araba ha recentemente chiesto la normalizzazione dei rapporti con il governo siriano guidato da Bashar Al-Assad. L’HR 3202 impone al governo degli Stati Uniti di opporsi allo sforzo di questi 21 paesi di impegnarsi nuovamente con la Siria. Sfortunatamente, l’HR 3202 non crea alcun piano praticabile per rimuovere Assad dal potere o per rendere giustizia al popolo siriano. Invece, intensificando le sanzioni sull’intera popolazione siriana, si creeranno ulteriori sofferenze per i civili siriani innocenti.

L’HR 3202 obbliga inoltre gli Stati Uniti a opporsi agli sforzi diplomatici dei nostri partner arabi e potenzialmente a penalizzarli per qualsiasi conseguente impegno con la Siria. Dopo aver sostenuto per anni gli Stati Uniti nel tentativo di rovesciare il regime di Assad, questi paesi si risentiranno di essere puniti per aver cercato le proprie alternative alle fallimentari politiche statunitensi. Ciò probabilmente ridurrà l’influenza degli Stati Uniti in Medio Oriente e faciliterà una maggiore influenza cinese.

L’opposizione all’HR 3202 non implica il sostegno alla normalizzazione degli Stati Uniti con Assad, ma solo il riconoscimento che ostacolare l’impegno diplomatico ed economico dei nostri partner regionali sarebbe controproducente sia per gli interessi degli Stati Uniti che per il benessere del popolo siriano.

A maggio, la Lega Araba ha votato per normalizzare le relazioni con la Siria di Bashar Al-Assad e riammettere la Siria nella Lega. L'adesione della Siria è stata sospesa 12 anni fa a causa della brutalità di Assad nella guerra civile siriana e della convinzione che sarebbe stato cacciato dal potere. Le nazioni della Lega Araba che ora sostengono la normalizzazione, come l’Arabia Saudita, erano in precedenza forti sostenitori degli sforzi per rovesciare Assad.

Arab League normalization of relations with Syria conflicts with current U.S. policy toward Assad-controlled Syria. U.S. policy calls for the diplomatic and economic isolation of Syria, including through extensive economic sanctions that prevent the reconstitution of the devastated Syrian economy and infrastructure.https://www.youtube.com/live/MFsFOS5Odno?feature=share&t=875." rel="footnote">1 Gli sforzi degli Stati Uniti per isolare la Siria risalgono all’inizio della guerra civile nel paese nel 2011, ma non hanno rimosso Assad dal potere.

I membri della lega araba sembrano aver concluso che gli sforzi per isolare e rovesciare Assad sono falliti e che l’attuale politica sta peggiorando le cose. Finché l’economia siriana rimarrà in rovina, sempre più rifugiati usciranno dal paese, il traffico illegale di droga aumenterà e sempre più siriani si uniranno a gruppi radicali. Sostengono che solo l’impegno e un percorso che permetta al popolo siriano traumatizzato di ricostruire le proprie vite possano iniziare a invertire queste tendenze, e anche a indebolire la dipendenza di Assad dall’Iran.

The United States has already stated its opposition to normalization. The official U.S. position is that only compliance with U.N. Security Council Resolution 2254 — a 2015 resolution calling for democratic elections in Syria — can end the conflict and make it appropriate to normalize relations with the resulting Syrian government.https://www.foreignaffairs.com/articles/syria/2020-08-17/pointless-cruelty-trumps-new-syria-sanctions." rel="footnote">2 However, it also appears that unofficially, the United States is interested in the question of whether diplomatic outreach by neighboring countries could contribute to Assad making concessions on issues like drug trafficking, refugees, and humanitarian needs.Al Jazeera, May 19, 2023, https://www.aljazeera.com/news/2023/5/19/conundrum-how-the-us-is-dealing-with-assad-normalisation." rel="footnote">3

L’HR 3202 intensifica le sanzioni economiche contro la Siria attualmente in vigore ai sensi del Caesar Act del 2019. Vieta inoltre il riconoscimento della Siria da parte del governo statunitense e richiede l’opposizione degli Stati Uniti agli sforzi di normalizzazione dei paesi vicini.

Il disegno di legge intensifica le sanzioni esistenti del Caesar Act nei seguenti modi:

• Estendere di otto anni, dalla fine del 2024 alla fine del 2032, la data di scadenza per la fine delle sanzioni Caesar.

• Inserimento nell'elenco delle operazioni individuate come soggette a sanzioni.